Vụ doanh nghiệp 1 tháng tuổi trúng đấu giá mỏ cát gần 500 tỷ đồng: Cơ quan chức năng nói gì?
Dù mới thành lập hơn một tháng và có vốn điều lệ chỉ 25 tỷ đồng, Công ty Hoàng Châu Sa vẫn trúng đấu giá mỏ cát gần 500 tỷ. UBND huyện Đại Lộc khẳng định doanh nghiệp này đủ điều kiện tham gia theo quy định hiện hành.
Huyện nói doanh nghiệp "đủ điều kiện"
Mới đây, Người Đưa Tin đã thông tin, ngày 19/6, Công ty Đấu giá Hợp danh Hòa Thuận đại diện UBND huyện Đại Lộc, tổ chức phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Trong đó,
Nội dung đăng ký thành lập mới cho thấy, Công ty TNHH Hoàng Châu Sa vừa thành lập, vốn điều lệ 25 tỷ đồng.
Đáng lưu ý, theo công bố nội dung đăng ký thành lập mới, Công ty TNHH Hoàng Châu Sa, chỉ vừa được thành lập vào ngày 16/5/2025, tức trước thời điểm đấu giá hơn một tháng. Công ty đặt trụ sở tại xã Điện Hồng, thị xã Điện Bàn (Quảng Nam), có vốn điều lệ 25 tỷ đồng.
Trao đổi với Người Đưa Tin, ông Lê Đỗ Tuấn Khương, Phó Chủ tịch UBND huyện Đại Lộc, cho biết, theo quy trình, tất cả doanh nghiệp tham gia đấu giá đều phải đáp ứng các điều kiện tối thiểu, trong đó có đăng ký ngành nghề thăm dò, khai thác khoáng sản. Công ty Hoàng Châu Sa có đầy đủ mã ngành nghề liên quan nên được quyền tham gia.
Về yêu cầu cam kết năng lực tài chính tối thiểu 30% vốn chủ sở hữu, ông Khương lý giải, điều này chưa được áp dụng trong trường hợp đấu giá các mỏ chưa có trữ lượng chính thức. Luật quy định 30% vốn chủ sở hữu là đối với các dự án đã xác định tổng mức đầu tư. Còn các mỏ như ĐL2 chỉ mới có trữ lượng dự kiến, chưa thể xác định tổng mức đầu tư, nên chưa áp dụng yêu cầu về vốn chủ sở hữu tại thời điểm này.
Trước câu hỏi về việc liệu một công ty mới thành lập với vốn điều lệ chỉ 25 tỷ đồng có thể thực hiện được một dự án lên tới 491,7 tỷ đồng hay không? Ông Khương cho biết, sau khi trúng đấu giá, doanh nghiệp có quyền tăng vốn điều lệ, gọi thêm vốn đầu tư, hoặc liên kết với đơn vị khác để thực hiện dự án.
Ông cũng khẳng định hiện UBND huyện đang trong quá trình hoàn tất hồ sơ, trình cấp tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá. Sau khi phê duyệt, việc cấp phép khai thác và giám sát triển khai thực tế sẽ được thực hiện theo quy định pháp luật. Doanh nghiệp nếu muốn kêu gọi góp vốn hay thay đổi cơ cấu đầu tư đều phải tuân thủ Luật Đầu tư và các quy định liên quan.
Đối với về năng lực, kinh nghiệm của Công ty Hoàng Châu Sa, ông cũng nhận định, pháp luật hiện hành không bắt buộc doanh nghiệp phải có kinh nghiệm trong lĩnh vực này. "Chỉ cần đáp ứng yêu cầu về ngành nghề kinh doanh và năng lực tài chính phù hợp là đủ điều kiện tham gia đấu giá.
"Cơ quan chức năng sẽ giám sát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính và tiến độ triển khai dự án. Nếu doanh nghiệp không thực hiện đúng quy định, các chế tài xử lý sẽ được áp dụng", ông Khương cho biết thêm.
Phải tăng vốn điều lệ nếu muốn khai thác mỏ cát đã trúng đấu giá?
Liên quan vấn đề này, Luật sư Phạm Ngọc Hải, Giám đốc Công ty Luật Ami, đoàn luật sư Đà Nẵng, cho rằng, theo quy định tại điểm c, Khoản 2, Điều 53 Luật Khoáng sản 2010 sửa đổi 2018 quy định tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% tổng số vốn đầu tư của dự án đầu tư khai thác khoáng sản.
Với số vốn điều lệ 25 tỷ đồng thì doanh nghiệp chưa đủ điều kiện để được cấp phép khai thác mỏ cát này và chưa đáp ứng được quy định trên của Luật Khoáng sản.
Luật sư Phạm Ngọc Hải, Đoàn luật sư thành phố Đà Nẵng,
Tại Điểm c Khoản 2 Điều 11 Nghị định 22/2012/NĐ-CP về đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
Lúc này, nếu thực sự muốn khai thác mỏ cát đã trúng giá, doanh nghiệp phải thực hiện tăng vốn và cung cấp bổ sung văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 59 Luật Khoáng sản.
Nếu không thực hiện tăng vốn thì doanh nghiệp chưa thể đáp ứng điều kiện về vốn chủ sở hữu nêu trên.
Về thời gian thành lập của doanh nghiệp cũng là một vấn đề cần xem xét, bởi lẽ, trong thành phần hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản sẽ phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; văn bản giới thiệu năng lực, kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản theo mẫu số 4.
Với thời gian thành lập chỉ hơn một tháng thì doanh nghiệp sẽ khó có thể chứng minh kinh nghiệm khai thác khoáng sản theo biểu mẫu này.
Luật sư Hải nhận định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng cần xem xét lại ở phần kinh nghiệm khai thác khoáng sản của doanh nghiệp nêu trên để xác định có hay không đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật.
Ngoài Hoàng Châu Sa, hai doanh nghiệp khác cũng trúng đấu giá hai mỏ cát còn lại là Công ty Cổ phần Trường Lợi và Công ty Cổ phần Tập đoàn Khoáng sản Công nghiệp 6666.
Trong đó, mỏ cát ĐL11 tại thôn Hà Nha – Vĩnh Phước (xã Đại Đồng) có trữ lượng 360.000 m³, khởi điểm hơn 3,46 tỷ đồng, được Công ty CP Tập đoàn Khoáng sản Công nghiệp 6666 (Bắc Giang) giành quyền khai thác với gần 320 tỷ đồng, khoảng 889.000 đồng/m³.
Mỏ ĐL12B1 tại hai thôn Trường An và Phú Hương (xã Đại Quang), trữ lượng 166.000 m³, khởi điểm hơn 1,23 tỷ đồng, được Công ty CP Trường Lợi (Đại Lộc) đấu giá thành công với giá 129,6 tỷ đồng, tức khoảng 780.000 đồng/m³.